Organigrama: qué es, tipos, ejemplos reales y cifras
Qué es un organigrama, sus tipos (vertical, funcional, matricial) y ejemplos reales: el de OPM, de EE. UU., agrupa 25 unidades en cuatro categorías.
En esta nota
Un organigrama es el diagrama que muestra en qué unidades se divide una organización, quién depende de quién y qué área se ocupa de cada función. Se dibuja con cajas y líneas, y su forma (vertical, horizontal o circular) depende del criterio con que se agrupan las áreas. El de la Oficina de Administración de Personal de EE. UU. (OPM), descrito en su Informe anual de desempeño FY 2024, lista 25 unidades repartidas en cuatro categorías2.
En resumen
- Un organigrama muestra unidades, jerarquía y funciones. En México, el Manual de Organización General del SAT, publicado en el DOF el 1 de febrero de 2024, lo trae como su apartado V.
- Según su forma, un organigrama puede ser vertical, horizontal o circular. Según el criterio con que agrupa las áreas, puede ser funcional, por producto o matricial.
- El organigrama de OPM agrupa 25 unidades: 9 oficinas de gestión, 7 de programa, 5 ejecutivas y 4 organizaciones auxiliares.
- En la UE-27, los gerentes eran el 5,29 % del empleo en 2024, según datos de Eurostat.
- El BLS proyecta que el empleo de altos ejecutivos en EE. UU. crezca 5 % de 2025 a 2035.
Qué es un organigrama
En la administración pública mexicana, el organigrama forma parte de un documento más amplio. El Manual de Organización General del Servicio de Administración Tributaria (SAT), órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, se publicó para «dar a conocer la estructura y funciones» con las que el organismo atiende lo que le compete3. Su índice separa el apartado V. Organigrama del VI. Estructura Orgánica, donde se describen las funciones genéricas de las administraciones generales, centrales y desconcentradas y de las subadministraciones.
Esa separación sirve como definición práctica: el organigrama es el dibujo y la estructura orgánica es el texto que explica qué hace cada caja.
El mismo manual dice para quién es. Los funcionarios y empleados lo consultan para conocer con precisión el contexto de sus funciones, y la ciudadanía, para identificar a qué unidad administrativa dirigirse con su asunto.
Una pyme no publica su organigrama en el DOF. Pero lo usa para lo mismo: que cada persona sepa a quién reporta y que un cliente o proveedor sepa a quién llamar.
Tipos de organigrama
Los textos de administración clasifican los organigramas con dos criterios que se combinan: cómo se dibujan y con qué lógica se agrupan las áreas. Un mismo diagrama puede ser vertical y funcional a la vez.
Por su forma: vertical, horizontal y circular
- Vertical: el puesto de mayor jerarquía va arriba y los niveles bajan en escalones. Es el formato clásico de los manuales de organización.
- Horizontal: la misma jerarquía, pero de izquierda a derecha. Cabe mejor en una hoja apaisada o en una diapositiva cuando hay muchos niveles.
- Circular: la dirección va al centro y cada anillo es un nivel. Así se ve menos la idea de «arriba y abajo» (aunque las líneas de mando siguen siendo las mismas).
Por su criterio: funcional, por producto y matricial
El organigrama funcional agrupa por especialidad: finanzas, operaciones, personal, tecnología. El organigrama por producto (o por división) arma una unidad completa para cada línea de negocio o cada servicio, con su propio equipo de ventas o de soporte. El matricial cruza los dos, de modo que una persona puede reportar a un jefe de área y a un jefe de proyecto a la vez, algo habitual en equipos que trabajan con metodología agile y Scrum.
Existe también el organigrama plano (en inglés, flat), con pocos niveles entre la dirección y el resto del equipo. Qué estilo de mando funciona con cada estructura es otro tema, tratado en tipos de liderazgo.
| Tipo | Cómo se ve | Dónde suele aparecer |
|---|---|---|
| Vertical | Jerarquía de arriba hacia abajo | Dependencias de gobierno, manuales de organización |
| Horizontal | Jerarquía de izquierda a derecha | Presentaciones, estructuras con muchos niveles |
| Circular | Dirección al centro, niveles en anillos | Organizaciones que buscan restar peso visual a la jerarquía |
| Funcional | Áreas por especialidad | Pymes y oficinas con funciones estables |
| Por producto | Una unidad por línea de negocio o servicio | Empresas con varias líneas de negocio |
| Matricial | Doble dependencia: área y proyecto | Consultoría, ingeniería, desarrollo de software |
| Plano | Pocos niveles de mando | Equipos chicos y empresas jóvenes |
Ejemplos reales de organigramas públicos
SAT (México): un organigrama que cambió con cada reglamento
El SAT empezó a operar el 1 de julio de 1997. Su estructura orgánica básica tras los cambios de 1997 incluía la Presidencia, la Unidad de Comunicación Social, el Secretariado Técnico de la Comisión del Servicio Fiscal de Carrera, las Direcciones Generales de Interventoría, Planeación Tributaria, Asuntos Fiscales Internacionales, Coordinación con Entidades Federativas y Tecnología de la Información, las administraciones generales y la Coordinación General de Recursos3.
| Fecha (DOF) | Qué se publicó |
|---|---|
| 30 de junio de 1997 | Primer Reglamento Interior del SAT |
| 3 de diciembre de 1999 | Nuevo Reglamento Interior, con cambios en la estructura orgánica |
| 22 de marzo de 2001 | Nuevo Reglamento Interior |
| 24 de agosto de 2015 | Nuevo Reglamento Interior que reestructuró las unidades administrativas |
| 1 de febrero de 2024 | Manual de Organización General del SAT, con su organigrama |
Lo que muestra esa cronología le sirve a cualquier empresa: el organigrama se actualiza cada vez que cambia la estructura, y queda viejo si nadie lo revisa.
Departamento de Trabajo de EE. UU.: el organigrama como página web
El Departamento de Trabajo de EE. UU. (DOL) publica una página titulada «Organizational Chart» con el organigrama del departamento1. Para leer los nombres como texto, la propia página remite a otra, Agencies and Programs. Es un buen recordatorio para quien arma el suyo: un organigrama en imagen no se puede buscar ni copiar, y conviene acompañarlo con una lista.
OPM: cuatro categorías y 25 unidades
OPM es la oficina que fija la política de personal del Gobierno federal de EE. UU. En su Informe anual de desempeño FY 2024, que da cuenta de su Plan Estratégico FY 2022-FY 2026, describe un marco organizacional formado por oficinas que apoyan directa e indirectamente la misión de la agencia2.
| Categoría del organigrama de OPM | Unidades listadas |
|---|---|
| Management Offices (oficinas de gestión) | 9 |
| Program Offices (oficinas de programa) | 7 |
| Executive Offices (oficinas ejecutivas) | 5 |
| Auxiliary Organizations (organizaciones auxiliares) | 4 |
| Total | 25 |
Los detalles ayudan a ver para qué sirve cada caja. La Office of the Director tiene la misión de liderar y servir al Gobierno federal con políticas y servicios para una fuerza laboral civil confiable y eficaz. Workforce Policy and Innovation (WPI) es la oficina de política laboral para todo el Gobierno, y la Suitability Executive Agent (SuitEA) se creó como oficina de programa en diciembre de 2016.
Hay cajas que pesan mucho más que otras. Retirement Services cubre aproximadamente 2,8 millones de empleados activos, incluido el Servicio Postal de EE. UU., y más de 2,7 millones de pensionados, sobrevivientes y familiares.
El Chief Human Capital Officers Council lo preside el Director de OPM y reúne, entre otros, a 26 CHCO y 26 CHCO adjuntos. Y una unidad fundada en 1964, la President’s Commission on White House Fellows, sigue en la lista del informe.
Cuántos directivos hay por país: cómo se calcula
¿Cuántos jefes hay en un organigrama «normal»? Ninguna norma fija ese número. La estadística laboral ofrece una referencia: la proporción de gerentes sobre el total de personas ocupadas.
La fórmula es: gerentes ÷ empleo total × 100. Eurostat publica las dos cifras en su conjunto de datos lfsa_egai2d, que clasifica a las personas empleadas de 15 a 74 años por ocupación según la CIUO-08, a nivel de dos dígitos; los gerentes son el grupo 1 (Managers)4.
Ejemplo: en la UE-27, en 2024, había 10.923,1 miles de gerentes sobre 206.449,6 miles de personas empleadas; 10.923,1 ÷ 206.449,6 × 100 = 5,29 %.
| Territorio (2024) | Empleo total (miles) | Gerentes (miles) | Gerentes / empleo | Nota de Eurostat |
|---|---|---|---|---|
| UE-27 | 206.449,6 | 10.923,1 | 5,29 % | |
| Alemania | 42.365,9 | 1849,1 | 4,36 % | |
| Francia | 28.969,7 | 2112,2 | 7,29 % | «bd»: ruptura en la serie y definición distinta |
| España | 21.634,0 | 859,7 | 3,97 % | «d»: la definición difiere |
Las marcas importan. Francia y España tienen definiciones que difieren de la estándar, así que la distancia entre su 7,29 % y su 3,97 % no se puede leer como una diferencia pura en cuántos jefes tienen sus empresas. Eurostat no explica en esta tabla de dónde sale la brecha, y para leer cifras así sin sacar conclusiones de más sirve la guía cómo leer reportes de industria.
En EE. UU., el Bureau of Labor Statistics (BLS) proyecta en su Occupational Outlook Handbook que el empleo de altos ejecutivos (top executives) crezca 5 % de 2025 a 2035, más rápido que el promedio, con alrededor de 304.100 vacantes por año en la década5.
| Ocupación (BLS) | Cambio proyectado del empleo, 2025-2035 |
|---|---|
| Ocupaciones de gerencia | 6 % |
| Gerentes generales y de operaciones | 5 % |
| Altos ejecutivos | 5 % |
| Directores ejecutivos | 3 % |
| Todas las ocupaciones | 3 % |
El BLS aclara que redondea estos valores a la centena o al porcentaje entero más cercano. Según el organismo, la demanda de gerentes generales y de operaciones crecerá porque las organizaciones dependen cada vez más de ellos para funcionar sin contratiempos.
Qué dice la norma en México
En el SAT, el organigrama forma parte de un documento publicado en el DOF. El Manual de Organización General del SAT prevé un Órgano Interno de Control, con un titular designado conforme al artículo 37, fracción XII, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, y según su transitorio PRIMERO entró en vigor al día siguiente de su publicación en el DOF. Para conocer la estructura vigente de cualquier dependencia, consulta el texto publicado en el DOF; para una empresa privada, el organigrama es un documento interno.
Confusiones frecuentes
- Organigrama y estructura orgánica. En el manual del SAT son apartados distintos: el V es el dibujo y el VI, las funciones de cada unidad.
- Organigrama y manual de organización. El manual contiene el organigrama, junto con los antecedentes del organismo y las funciones de cada unidad.
- «Gerente» en la estadística y en tu empresa. El grupo 1 de la CIUO-08 que usa Eurostat no equivale a cada puesto que en una pyme lleva el título de gerente. El BLS, por su parte, separa a los directores ejecutivos, que gobiernan y toman las decisiones de alto nivel, de los gerentes generales y de operaciones.
La serie de Eurostat cubre la UE-27 y sus países, pero no México, así que la proporción de directivos de una empresa mexicana no se puede comparar con esa tabla.
Preguntas frecuentes
¿Qué es un organigrama y para qué sirve?
Es el diagrama de las unidades de una organización y de quién depende de quién. El Manual de Organización General del SAT, publicado en el DOF el 1 de febrero de 2024, explica que sirve para que el personal conozca el contexto de sus funciones y para que la ciudadanía sepa a qué unidad acudir.
¿Cuáles son los tipos de organigrama?
Por su forma, hay organigramas verticales, horizontales y circulares. Por su criterio, hay organigramas funcionales, por producto y matriciales, además de los planos, que tienen pocos niveles. El de OPM, que reparte 25 unidades en cuatro categorías, está ordenado por tipo de oficina.
¿Dónde encuentro un organigrama real para usar de ejemplo?
En las páginas de los gobiernos. El Departamento de Trabajo de EE. UU. publica su «Organizational Chart» en dol.gov; OPM describe el suyo en su Informe anual de desempeño FY 2024, y en México el DOF publica el Manual de Organización General del SAT con su apartado de organigrama.
¿Cuántos jefes debería tener un organigrama?
Ninguna norma fija un número. Como referencia estadística, con datos de Eurostat de 2024, los gerentes eran el 5,29 % del empleo en la UE-27, el 4,36 % en Alemania, el 3,97 % en España y el 7,29 % en Francia; las cifras de España y Francia tienen definiciones distintas.
Fuentes
- Departamento de Trabajo de EE. UU. (DOL), «Organizational Chart» (s/f). Organigrama del departamento y remisión a la página Agencies and Programs. dol.gov. Consultada el 27-oct-2026.
- Office of Personnel Management (OPM), «2024 Annual Performance Report - Organizational Framework» (FY 2024). Categorías y unidades del organigrama, misiones de la Office of the Director y de WPI, composición del CHCO Council, alcance de Retirement Services, SuitEA y President’s Commission on White House Fellows. opm.gov. Consultada el 27-oct-2026.
- Diario Oficial de la Federación, «Manual de Organización General del Servicio de Administración Tributaria» (DOF 01/02/2024). Finalidad del manual, apartados de organigrama y estructura orgánica, antecedentes y reglamentos interiores del SAT, Órgano Interno de Control y entrada en vigor. dof.gob.mx. Consultada el 27-oct-2026.
- Eurostat, «Employed persons by detailed occupation (ISCO-08 two digit level)», lfsa_egai2d (2024). Personas empleadas y gerentes en la UE-27, Alemania, España y Francia, con sus marcas. ec.europa.eu. Consultada el 27-oct-2026.
- U.S. Bureau of Labor Statistics (BLS), «Top Executives», Occupational Outlook Handbook (proyecciones 2025-2035). Crecimiento proyectado del empleo, vacantes anuales y funciones de los altos ejecutivos. bls.gov. Consultada el 27-oct-2026.
Gráfico: elaboración propia con datos de OPM, Informe anual de desempeño FY 2024, marco organizacional (fuente 2).
Foto: captura propia de dol.gov del 27-oct-2026.
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